Dana Umat untuk Ketangguhan Penanggulangan Bencana
Oleh: Raeihan Ramadhan (Mahasiswa UIN Syarif Hidayatullah Jakarta)

By Revolusioner 14 Nov 2026, 05:08:44 WIB Opini
Dana Umat untuk Ketangguhan Penanggulangan Bencana

Keterangan Gambar : Foto: Dok. pribadi Raeihan Ramadhan


Setiap kali bencana melanda, solidaritas masyarakat Indonesia bergerak nyaris seketika. Donasi terkumpul, relawan berdatangan, dan lembaga kemanusiaan membuka posko bantuan. Namun, ketika perhatian publik mulai surut, para penyintas masih harus menghadapi persoalan yang jauh lebih panjang: rumah yang belum dibangun kembali, pekerjaan yang hilang, anak-anak yang kehilangan akses pendidikan, hingga ancaman bencana serupa yang belum tertangani.

Di sinilah paradoks penanggulangan bencana kita terlihat. Masyarakat relatif sigap mengulurkan tangan ketika musibah terjadi, tetapi belum sepenuhnya memiliki sistem yang memastikan kehidupan penyintas dapat pulih dan menjadi lebih tangguh. Padahal, bencana bukan sekadar peristiwa alam. Ia dapat memperbesar kemiskinan, memperlebar ketimpangan, dan menghapus sumber penghidupan kelompok yang sejak awal berada dalam kondisi rentan.

Data Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) yang dikutip Badan Wakaf Indonesia (BWI) mencatat 2.093 kejadian bencana sepanjang 2024. Peristiwa tersebut menyebabkan 540 orang meninggal dunia, 63 orang hilang, dan lebih dari 8,1 juta orang menderita serta mengungsi. Angka ini memperlihatkan bahwa bencana merupakan persoalan kemanusiaan sekaligus tantangan pembangunan yang membutuhkan pembiayaan dan penanganan berkelanjutan.

Baca Lainnya :

Dalam konteks tersebut, filantropi Islam—melalui zakat, infak, sedekah, dan wakaf (ZISWAF)—memiliki peluang untuk mengambil peran lebih strategis. Bukan untuk menggantikan tanggung jawab negara, melainkan memperkuat perlindungan sosial, menjangkau kelompok rentan, dan mendukung pemulihan masyarakat yang kerap membutuhkan waktu bertahun-tahun.

Dari Bantuan Darurat menuju Sistem Pemulihan

Selama ini, respons filantropi terhadap bencana kerap terlihat melalui distribusi makanan, pakaian, obat-obatan, dan kebutuhan pengungsian. Bantuan tersebut penting, bahkan menentukan keselamatan korban pada masa tanggap darurat. Namun, mengukur keberhasilan filantropi hanya dari kecepatan penyaluran bantuan berarti mengabaikan persoalan yang muncul setelah kamera media berpindah ke lokasi lain.

Penyintas tidak hanya membutuhkan barang untuk bertahan hidup, tetapi juga kesempatan untuk membangun kembali kehidupannya. Pedagang kehilangan modal, petani kehilangan lahan atau peralatan, pekerja kehilangan mata pencaharian, sementara keluarga miskin menghadapi risiko terjerat utang. Tanpa intervensi pemulihan ekonomi, bantuan darurat berpotensi hanya menunda kerentanan berikutnya.

Zakat dapat berperan dalam membantu korban yang memenuhi kriteria delapan asnaf, terutama fakir dan miskin yang kehilangan kemampuan memenuhi kebutuhan dasar. Dalam tahap pemulihan, pendayagunaan zakat juga dapat diarahkan pada pemberdayaan ekonomi mustahik, dengan tetap memperhatikan ketentuan syariah. Sementara itu, infak dan sedekah menyediakan ruang pendanaan yang lebih fleksibel untuk kebutuhan kemanusiaan, termasuk membantu korban yang tidak termasuk golongan penerima zakat.

Pembagian peran tersebut penting agar semangat solidaritas tidak mengaburkan prinsip pengelolaan dana umat. Kajian Armiadi Musa (2025), “From Charity to Risk Governance: Zakat, Infaq and Islamic Social Finance in Disaster Response in Aceh”, menawarkan pendekatan tata kelola berbasis tahapan bencana. Pengelolaan dana perlu memperhatikan kelayakan penerima, pemisahan dana, koordinasi antarlembaga, pencatatan yang dapat diaudit, serta pengukuran hasil. Artinya, bantuan kemanusiaan perlu bergerak dari sekadar kedermawanan menuju tata kelola risiko yang terukur.

Gagasan integrasi ini juga sejalan dengan penelitian Meshari Al-Daihani, Khadar Ahmed Dirie, dan Abdul Muneem (2025) mengenai Islamic Social Finance–Emergency Fund. Model tersebut mengusulkan pengintegrasian zakat, wakaf, sedekah, dan sumber amal lainnya dalam pembiayaan keadaan darurat. Potensinya bukan hanya menyediakan bantuan cepat, melainkan memastikan pendampingan bagi penyintas, organisasi kemanusiaan, dan komunitas terdampak dalam jangka panjang.

Wakaf dan Investasi Sosial bagi Ketangguhan

Jika zakat dan sedekah dapat menopang kebutuhan darurat serta pemulihan, wakaf memiliki karakteristik yang relevan untuk membangun fondasi ketangguhan jangka panjang. Pokok harta wakaf dipertahankan, sedangkan manfaat pengelolaannya dapat diarahkan untuk kepentingan masyarakat sesuai ikrar wakaf dan ketentuan yang berlaku.

BWI melalui artikel “Wakaf sebagai Instrumen Pemulihan Korban Bencana Alam” (8 September 2026) menyoroti potensi wakaf untuk mendukung pembangunan hunian, sekolah, fasilitas kesehatan, sarana air bersih, hingga infrastruktur produktif. Wakaf juga dapat dimanfaatkan dalam upaya mitigasi, misalnya melalui fasilitas evakuasi, pendidikan kebencanaan, dan sarana perlindungan lingkungan. Dengan demikian, wakaf tidak semestinya hanya dibayangkan sebagai aset keagamaan, tetapi juga sebagai sumber daya sosial yang manfaatnya dapat menopang kehidupan masyarakat.

Penelitian Sulistyowati (2019), “Designing Integrated Zakat-Waqf Models for Disaster Management”, telah menawarkan model integrasi zakat dan wakaf berdasarkan tiga tahapan: bantuan darurat, pemulihan, dan rekonstruksi. Pembagian ini menunjukkan bahwa setiap instrumen memiliki fungsi yang berbeda, tetapi dapat saling melengkapi. Zakat dan sedekah menopang kebutuhan yang mendesak, sedangkan wakaf dapat menyediakan aset dan fasilitas yang manfaatnya berkelanjutan.

Sementara itu, penelitian Undriani dan kolega (2026) tentang Islamic Resilience Based on Zakat menghubungkan pemulihan pascabencana dengan pendekatan multidimensional melalui CIBEST dan Multidimensional Poverty Index. Perspektif ini penting karena keberhasilan pemulihan tidak cukup dinilai dari peningkatan pendapatan. Kondisi tempat tinggal, akses pendidikan, hubungan sosial, kesiapsiagaan, dan dimensi spiritual juga perlu diperhatikan.

Indonesia sebenarnya telah memiliki modal kelembagaan untuk mengembangkan pendekatan tersebut. BAZNAS, misalnya, memasukkan BAZNAS Tanggap Bencana sebagai salah satu dari 13 program prioritas periode 2026–2031. Penempatannya bersama program pengentasan kemiskinan, kesehatan, hunian, pangan, dan pemberdayaan ekonomi memperlihatkan bahwa respons bencana dapat dihubungkan dengan agenda kesejahteraan yang lebih luas.

Namun, keberadaan program saja tidak otomatis menghasilkan ketangguhan. Tantangan berikutnya adalah memastikan koordinasi antara BAZNAS, lembaga amil zakat, nazhir wakaf, BNPB, pemerintah daerah, perguruan tinggi, dan komunitas lokal. Data penerima manfaat perlu terintegrasi tanpa mengabaikan perlindungan privasi. Penyaluran dana harus transparan, sementara program pemulihan perlu memiliki indikator yang dapat dievaluasi.

Filantropi Islam juga perlu hadir sebelum bencana terjadi. Edukasi kesiapsiagaan, pemetaan kelompok rentan, penguatan ekonomi keluarga, pembangunan fasilitas dasar, dan perlindungan lingkungan dapat menjadi bagian dari investasi sosial. Kaum muda, khususnya, dapat dilibatkan melalui inovasi teknologi, pemetaan risiko berbasis komunitas, penggalangan dana yang akuntabel, dan pendampingan usaha penyintas.

Pada akhirnya, ketangguhan bencana bukanlah kemampuan masyarakat untuk terus-menerus menerima bantuan, melainkan kemampuan untuk mengurangi risiko, bertahan menghadapi guncangan, dan memulihkan kehidupannya secara bermartabat. Filantropi Islam memiliki sumber daya moral dan kelembagaan untuk mendukung cita-cita tersebut. Akan tetapi, kemurahan hati harus disertai kecermatan tata kelola, dan solidaritas harus diterjemahkan menjadi perlindungan yang berkelanjutan.

Sebab, ukuran keberhasilan dana umat bukan semata-mata seberapa banyak bantuan yang tiba ketika bencana terjadi, melainkan seberapa sedikit keluarga yang kembali terperosok dalam kerentanan setelah bantuan itu berakhir. (*)




Write a Facebook Comment

Tuliskan Komentar anda dari account Facebook

View all comments

Write a comment